Den 2 maj 2011 började nya Plan- och bygglagen gälla. Den innebär en hel del förändringar vad gäller lovprövningen.
Den nya lovprocessen: förstärkt kontroll och tillsyn
Lov och förhandsbesked vinner laga kraft
Ska publiceras i
Post och Inrikes Tidningar på Internet. Vinner därefter laga kraft 4 veckor efter publicering. (3 veckor om beslutet nått sökanden eller sakägare genom delgivning). Bevaka ditt lov/förhandsbesked genom att klicka på
https://poit.bolagsverket.se/poit
Handläggningstiden
vid inkommen komplett ansökan om lov (gäller alla lov) ska vara 10 veckor. Kommunen kan förlänga handläggningstiden med ytterligare 10 veckor vid behov av särskild utredning.
Byggnadens och tomtens tillgänglighet
kommer att prövas redan i bygglovet.
Villkorsbesked innan ansökan
Sökanden kan begära att kommunen anger villkor för ett kommande bygglov. Villkorsbeskedet ska visa om följdkrav kan komma att ställas enligt 8 kapitlet 1 och 2 §§ Plan- och bygglagen. Villkorsbeskedet är ej bindande och kan ej överklagas.
Kontrollplan
SKA finnas för en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov eller anmälan. Kontrollplanen ska anpassas till det enskilda fallet och säkerställa att alla väsentliga tekniska egenskapskrav uppfylls. Denna fastställs av plan- och byggnämnden i samband med startbesked. Förslag i kompletteringspropositionen stärker kraven på att varsamhet uppfylls och att förbudet mot förvanskning följs. Kontrollen ska utföras inom ramen för byggherrens egenkontroll eller av någon certifierad sakkunnig.
Läs mer om enkla kontrollplaner...Klicka härKontrollansvarig ska vara certifierad
Övergångsbestämmelser för certifiering till kontrollansvarig gäller till den 31 december 2012. Krävs vid bygg-, rivnings- eller marklov och vid anmälningspliktiga åtgärder. I ansökan om lov eller anmälan ska byggherren uppge vem eller vilka som är kontrollansvariga. Kontrollansvarig krävs inte vid små ändringar av en- och tvåbostadshus, om plan- och byggnämnden inte beslutar annat.
Startbesked införs
När kommunen har godkänt att en lov- eller anmälningspliktig åtgärd får påbörjas lämnas startbesked om åtgärden kan antas uppfylla krav enligt gällande lagstiftning. Om det krävs ska vissa handlingar visas upp. Byggnadsarbeten eller andra sökta lovpliktiga eller anmälningspliktiga åtgärder får ej påbörjas innan kommunen medgivit startbesked. Startbesked lämnas i normalfallet efter att tekniskt samråd hållits och för objektet anpassad kontrollplan upprättats. Av startbeskedet skall också framgå vem som är sakkunnig eller kontrollansvarig, om det behövs särskilda villkor för att påbörja arbetet, villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning samt vilka handlingar som behövs inför slutbesked. Sanktionsavgift påförs av kommunen om arbete påbörjas innan startbesked. Startbesked kan vägras om förutsättningarna inte är uppfyllda.
Lov och anmälan med tekniskt samråd
Plan- och byggnämnden kallar skriftligen till tekniskt samråd om projektet är av sådan art att kontrollansvarig krävs, och ett tekniskt samråd inte är uppenbart obehövligt, eller byggherren begär det. Byggherren, kontrollansvarig och övriga som plan- och byggnämnden bedömer ska vara med kallas. Plan- och byggnämnden ska föra protokoll. Vad som ska gås igenom redogörs för i kallelsen. Lovansökan lämnar du vid alla större projekt. Anmälan lämnar du för åtgärder som inte kräver lov såsom eldstäder, mindre invändiga ändringar, förändringar av ventilationen m m.
Lov och anmälan med startbesked (utan tekniskt samråd)
Om åtgärderna är av mindre omfattning kan plan- och byggnämnden ge startbesked vid inkommen ansökan om lov eller anmälan. Plan- och byggnämnden kan förelägga byggherren att komplettera ärendet med ytterligare handlingar. Av startbeskedet ska också framgå om tillstånd krävs av annan myndighet. Exempel på ärenden där inte tekniskt samråd behövs: komplement-byggnader såsom garage, carport och förrådsbyggnad. I normalfallet krävs inte kontrollplan och kontrollansvarig för lov och anmälan för åtgärder av mindre art enligt ovan.
Arbetsplatsbesök
Arbetsplatsbesök ska hållas vid minst ett tillfälle vid större och komplicerade projekt. Handläggaren ska kontrollera att kontrollplanen och lovet följs, att kontrollansvarige är närvarande i föreskriven utsträckning och att inget uppenbart strider mot byggreglerna. Handläggaren ska föra protokoll över arbetsplatsbesöket. Protokollet ska skickas till byggherre och kontrollansvarig. Kommunen får ta ut en avgift för arbetsplatsbesök.
Slutsamråd
Ska hållas vid åtgärder som omfattas av tekniskt samråd om det inte är uppenbart obehövligt. Kontrollansvarig ska meddela kommunen när byggationen har färdigställts och därefter kallas byggherre, kontrollansvarig och övriga som handläggaren anser bör vara med. Slutsamråd ska normalt hållas på byggarbetsplatsen. Handläggaren ska föra protokoll. Kommunen får ta ut en avgift för slutsamråd.
Slutbesked
En byggnad får inte tas i bruk innan slutbesked meddelats från kommunen. I vissa fall kan ett interimistiskt slutbesked medges. Finns inte förutsättningar för kommunen att lämna slutbesked får plan- och byggnämnden förbjuda användningen av byggnadsverket.
Byggsanktionsavgift
Enligt nya plan- och byggförordningen (PBF) SFS 2011:338 får kommunen ta ut en byggsanktionsavgift som tillfaller kommunen om regelverken inte följs. Sanktionsavgift tas bland annat ut om arbete påbörjas innan startbesked, samt om inflyttning sker innan byggherren erhållit slutbesked.